Tabagismo no Canadá
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O tabagismo no Canadá é proibido em espaços públicos fechados, instalações de transporte público e locais de trabalho (incluindo restaurantes, bares e cassinos), em todos os territórios e províncias, bem como pelo governo federal . Em 2010, a legislação que proibia o fumo em cada uma dessas jurisdições era, em sua maioria, consistente, apesar de independentes. Variações notáveis entre as jurisdições do Canadá incluem: se, e em que circunstâncias, salas de fumantes ventiladas são permitidas; se, e até que distância de um edifício, é proibido fumar fora de um edifício; e se é proibido fumar em veículos particulares ocupados por crianças.
Algumas municipalidades possuem leis que restringem o fumo mais do que a legislação nacional/provincial/territorial aplicável. Também houve mudanças significativas nas regulamentações sobre o fumo em locais públicos em todo o país após a legalização da cannabis para uso recreativo em 17 de outubro de 2018.
A proibição de fumar em locais de trabalho e em meios de transporte públicos, imposta pelo governo federal, aplica-se apenas ao governo federal e a empresas regulamentadas pelo governo federal, como aeroportos. Salas para fumantes não são permitidas. Em 2020, 12,9% dos canadenses com 15 anos ou mais fumavam.[1]
História
[editar | editar código]O uso do tabaco pelas Primeiras Nações no Canadá remonta a séculos, sendo considerado uma planta sagrada com imensos benefícios curativos e espirituais. Eles consumiam o tabaco principalmente através de cachimbos.[2][3]

O consumo de cigarros no Canadá começou a aumentar no início do século XX. De acordo com Sharon Cook:[4]
As pioneiras que primeiro articularam o direito das mulheres de fumar eram membros das classes média e alta que não se deixavam limitar pelas noções convencionais de decoro para as mulheres, como atrizes, intelectuais e as "novas mulheres". Afinal, essas eram as líderes das campanhas pelo direito ao tabagismo no século XIX e início do século XX, bem como de outras campanhas na esfera pública que reivindicavam o direito de ingressar em profissões liberais, de se associar a entidades artísticas e muito mais. Não é surpreendente que os primeiros exemplos de mulheres que desafiaram os limites dos comportamentos aceitáveis, como fumar, fossem mulheres privilegiadas — intelectuais, artistas, da alta sociedade e outras. O mesmo processo ocorreu no mundo masculino do tabagismo, com elementos elitistas defendendo primeiro o rapé, depois os charutos, os cachimbos e, finalmente, os cigarros.
Cook argumenta que as empresas de tabaco procuravam grandes lucros que dependiam das vendas a uma base muito maior de mulheres trabalhadoras. Direcionavam a sua publicidade a elas, não à elite. Assim, "A combinação de preços baixos, possibilidades fiáveis e teatrais como acessório de vestuário, [curta] duração da experiência de fumar e normas de associação entre pares no local de trabalho... explicam a crescente popularidade dos cigarros em relação aos charutos e cachimbos entre as mulheres trabalhadoras após a Primeira Guerra Mundial."[5]
Na década de 1950, o tabagismo havia se tornado cada vez mais popular e a indústria canadense do tabaco prosperava. Nas décadas de 1950 e início de 1960, a indústria minimizou deliberadamente os riscos à saúde associados ao tabagismo. Eles buscaram retardar a discussão sobre o tabagismo e a saúde, levando à falta de conscientização entre o público em geral. Antes de 1960, havia apenas restrições limitadas. Era permitido fumar na maioria dos espaços públicos, como aviões, salas de aula, escritórios e até mesmo a Câmara dos Comuns. A publicidade de tabaco era predominante e não havia restrições às vendas ou embalagens.[6]
Prevalência
[editar | editar código]Em dezembro de 2002, o Statistics Canada publicou um relatório sobre a prevalência do tabagismo entre 1985 e 2001. Nesse relatório, constatou-se que, de 1985 a 1991, a prevalência do "tabagismo atual" (definido como fumantes diários e ocasionais) diminuiu no geral, para ambos os sexos e todas as faixas etárias, exceto para aqueles com idade entre 15 e 24 anos. Quedas ainda maiores ocorreram de 1991 a 2001. Embora a prevalência do tabagismo atual entre os jovens não tenha mudado significativamente de 1985 a 1994-1995, houve uma diminuição significativa de 6 pontos percentuais de 1994-1995 a 2001 (de 28,5% para 22,5%). Todas as províncias canadenses apresentaram algum nível de declínio ao longo de todo o período de 1985 a 2001. A prevalência do tabagismo diário diminuiu em ambos os sexos e em todas as faixas etárias ao longo de todo o período de 17 anos, embora o tabagismo entre jovens só tenha começado a diminuir significativamente em meados da década de 1990. No geral, em relação ao consumo diário de cigarros, em 2001, a proporção de fumantes que consumiam 26 ou mais cigarros por dia era significativamente menor em comparação com 1985 (de 14,0% para 5,8%). A maior parte da redução nos diferentes sexos e faixas etárias ocorreu após 1991. Ao mesmo tempo, porém, em 2001, a proporção de fumantes que consumiam de 1 a 10 cigarros por dia era significativamente maior em comparação com 1985 (de 18,6% para 31,1%). A maior parte dessa redução ocorreu após 1991. Em 2008, a taxa foi estimada em 18% e estava em declínio. [7] Uma pesquisa de 2011 estima que 17% dos canadenses fumam.[8]
Controle do tabaco
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O Governo do Canadá legislou a exibição obrigatória de mensagens de advertência em todas as embalagens de cigarros, incluindo imagens que retratam as consequências a longo prazo do tabagismo. Em 2001, o Canadá tornou-se o primeiro país a implementar este tipo de aviso (a Islândia introduziu imagens em 1985)[9]
O governo também proibiu a publicidade de tabaco. Uma brecha que permitia a exibição do logotipo de um patrocinador em eventos culturais (por exemplo, o espetáculo de fogos de artifício Symphony of Fire, antes conhecido como Benson & Hedges Symphony of Fire) foi fechada no final da década de 1990. O governo de Ontário patrocina um programa chamado Stupid, com um site associado , stupid.ca, que busca educar adolescentes sobre os perigos do tabagismo.[10]
Por jurisdição
[editar | editar código]Alberta
[editar | editar código]Alberta proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho, inclusive a menos de 5 metros de portas, janelas e entradas de ar externo, em 1º de janeiro de 2008.[11] Uma lei de proibição da exibição de tabaco (ou "parede de proteção") que exige que os proprietários de lojas mantenham as vendas de tabaco fora da vista foi implementada em 1 de julho de 2008.[12] A partir de 1º de janeiro de 2009, a venda de cigarros em Alberta foi proibida em todas as lojas que contêm farmácia, em instituições de ensino superior e em instalações de saúde.[13] É ilegal vender a menores e é uma infração para um menor possuir ou consumir tabaco em um local público, punível com multa de até 100 dólares canadenses. Os varejistas que vendem produtos de tabaco a menores estão sujeitos a uma multa de até 10 mil dólares canadenses por uma primeira infração e até 100 mil dólares canadenses por uma segunda ou subsequentes infrações.[14]:8
Em 23 de junho de 2021, o gabinete de Alberta alterou os regulamentos permitidos pela Lei de Redução do Tabaco, Fumo e Vaporização da província de 2005 para permitir salas de fumo ventiladas para fumar charutos.[15] Essas salas são permitidas desde que atendam às seguintes condições:[16]
(a) o salão de charutos é designado como tal pelo gerente;
(b) o salão de charutos tem paredes do chão ao teto, teto e portas que separam o salão visual e fisicamente de qualquer área adjacente onde fumar é proibido pela Lei;
(c) o salão de charutos tem portas equipadas com um dispositivo de fechamento automático em pleno funcionamento;
(d) o salão de charutos está equipado com um sistema de ventilação separado que mantém a pressão do ar negativa em todos os momentos e expele a fumaça diretamente para o exterior do edifício em que o salão está localizado;
(e) menores não têm acesso ao salão de charutos;
(f) nenhum serviço, incluindo limpeza, é permitido no salão de charutos durante o horário de funcionamento.
Em 2021, Alberta e Quebec eram as únicas duas províncias ou territórios que permitiam salas de charutos ou quaisquer salas de fumantes ventiladas fora de lares de idosos e instalações de cuidados de longa duração. Alberta é única por ser a única província ou território que não restringe o estabelecimento de novas salas; as salas restantes de Quebec são preservadas por meio de uma cláusula de direitos adquiridos em seus estatutos sobre fumo.[17] Em 2015, 15,8% dos residentes de Alberta fumavam.[18]
Colúmbia Britânica
[editar | editar código]A Colúmbia Britânica proibiu o fumo em todos os espaços públicos e locais de trabalho, incluindo, a partir de março de 2008,[19] dentro de um 6 metros de raio de de portas, janelas abertas e entradas de ar.[20] Em 2015, 10,2% dos residentes da Colúmbia Britânica fumavam, a percentagem mais baixa de todas as províncias.[21]
Manitoba
[editar | editar código]Manitoba proibiu o fumo em todos os locais de trabalho e espaços públicos fechados em 1º de outubro de 2004. Salas com ventilação especial não são permitidas em bares e restaurantes.[22] Uma lei que proíbe a exposição de tabaco no varejo e restringe fortemente a promoção e a publicidade de tabaco e produtos relacionados ao tabaco entrou em vigor em 15 de outubro de 2005.[23] Uma lei que proíbe fumar em veículos quando crianças menores de 16 anos estiverem presentes tornou-se lei em 15 de julho de 2010 e se aplica a todos os produtos de tabaco acesos.[24] Em 2015, 14,8% dos residentes de Manitoba fumavam.[25]
Novo Brunswick
[editar | editar código]Novo Brunswick proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho em outubro de 2004. Salas de fumantes ventiladas não são permitidas. Desde 1º de janeiro de 2009, produtos de tabaco não podem ser exibidos de forma proeminente em lojas. Em 2015, 14,2% dos residentes de New Brunswick fumavam.[26]
Terra Nova e Labrador
[editar | editar código]Terra Nova e Labrador proibiu o fumo em locais públicos como creches, escolas, táxis, hospitais, lojas e instalações recreativas em 1994. De 1994 a 2002, locais públicos, como estabelecimentos de alimentação, bares e salas de bingo, e locais de trabalho podiam permitir o fumo em áreas ou salas designadas para fumadores. Em 2002, através de uma alteração à Lei do Ambiente Livre de Fumo, o fumo foi proibido em estabelecimentos de alimentação, centros comerciais, terminais de transporte, áreas comuns de hotéis/motéis, salas de jogos, bibliotecas públicas e clubes para rapazes e raparigas. Em 2005, o fumo foi proibido em todos os espaços públicos e locais de trabalho, ao abrigo da Lei do Ambiente Livre de Fumo da província, incluindo estabelecimentos com licença para venda de bebidas alcoólicas e salas de bingo. Salas de fumadores fechadas e ventiladas são permitidas apenas em instalações psiquiátricas e instalações de cuidados de longa duração.[27] A venda de tabaco é proibida em locais como lojas de retalho com farmácia, em campi universitários e de faculdades ou em instalações recreativas. Fumar em um veículo motorizado, quando uma pessoa com menos de 16 anos estiver presente, tornou-se ilegal em 2011.[28] Em 2015, 18,5% dos residentes de Terra Nova e Labrador fumavam.[29]
Nova Escócia
[editar | editar código]Nova Escócia proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho em 1 de dezembro de 2006. Salas de fumo ventiladas são permitidas em lares de idosos e instalações de cuidados. Os produtos de tabaco não podem ser exibidos de forma proeminente nas lojas. Em 1º de abril de 2008, fumar em um carro com passageiros menores de 19 anos tornou-se ilegal. Menores de idade estão proibidos de possuir produtos de tabaco. Em 2015, 17,8% dos residentes da Nova Escócia fumavam.[30]
Ontário
[editar | editar código]Ontário proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho em 2006 com a aprovação da Lei de Ontário Livre de Fumo[31] e foi a primeira província a proibir a venda de tabaco em farmácias em 1994.[32] Em 2008, foi implementada uma proibição da exposição de tabaco no varejo. Desde 21 de janeiro de 2009, é proibido fumar em todos os veículos se houver menores de 16 anos presentes. A partir de 1º de janeiro de 2015, é proibido fumar em toda a província em todos os terraços de bares e restaurantes e a menos de um raio de 20 metros de distância de todos os parques infantis e campos desportivos. A venda de tabaco é proibida nos campi de faculdades e universidades.[33][34] A partir de 1º de janeiro de 2018, as propriedades hospitalares devem ser 100% livres de fumo.[35]
Em Ottawa, as normas antitabaco proíbem fumar em todas as propriedades municipais, incluindo parques, playgrounds, praias, campos esportivos, mercados de frutas e verduras e áreas externas ao redor das instalações da cidade. Os terraços e pátios externos de restaurantes e bares também são livres de fumo.[36] Em Toronto, o Código Municipal proíbe fumar a menos de 9 metros de qualquer entrada ou saída de edifícios públicos assim como em parques, como parques infantis, campos esportivos, pistas de skate, pistas de esqui, áreas de piquenique, piscinas, espaços teatrais, parques aquáticos, instalações sanitárias, praias, jardins zoológicos e quintas, e linhas de espera de serviços.[37] Em abril de 2019, uma proposta apresentada pela vereadora Ana Bailão e apoiada pelo vereador Mike Layton, solicitou uma resposta à questão do lixo de bitucas de cigarro em frente a estabelecimentos comerciais, incluindo bares, restaurantes e outros. A moção solicita uma revisão da questão deste tipo de lixo, com a consideração, até ao final do quarto trimestre de 2019, da introdução de novos regulamentos. Estes exigiriam que os proprietários e operadores de estabelecimentos comerciais garantissem a remoção desse lixo em frente às suas instalações como condição para a emissão de uma licença comercial.[38] Em 2015, 11,3% dos residentes de Ontário fumavam.[39]
Ilha do Príncipe Eduardo
[editar | editar código]A Ilha do Príncipe Eduardo proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho em 2003. Salas de fumantes ventiladas são permitidas apenas em instalações de cuidados de longa duração. Em 2015, 12,9% dos residentes da Ilha do Príncipe Eduardo fumavam.[40]
Quebec
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Quebec proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho, como escritórios, hospitais, restaurantes e bares, em 31 de maio de 2006. É proibido fumar a menos de raio de 9 metros das entradas de instituições de serviços sociais, como hospitais, centros comunitários, faculdades e universidades. É proibido fumar nas dependências de escolas de ensino fundamental e médio.[41] A província eliminou as salas designadas para fumantes em 2008.[42] A lei foi alterada pelo Projeto de Lei 44 em novembro de 2015. A venda de cigarros eletrônicos é regulamentada como a do tabaco, incluindo restrições à publicidade. Os requisitos de identificação para a venda de tabaco são mais rigorosos e as multas foram aumentadas. É proibida a venda de produtos de tabaco aromatizados, incluindo mentol. Todas as organizações públicas, como hospitais e instituições de ensino superior, devem adotar uma política de ambiente livre de fumo e de cessação tabágica e informar o governo. Desde 26 de maio de 2016, fumar e usar cigarros eletrônicos são proibidos em pátios e terraços de restaurantes e bares, parques infantis e campos esportivos, incluindo um raio de 9 metros. A partir de novembro de 2016, fumar passou a ser proibido em um raio de 9 metros todas as portas, janelas e entradas de ar de qualquer edifício aberto ao público. Tamanhos padronizados de rótulos de advertência foram aplicados a todas as embalagens de tabaco.[43]
Em 2021, Quebec e Alberta eram as únicas duas províncias ou territórios que permitiam salas de charutos ou quaisquer salas de fumantes ventiladas fora de lares de idosos e instalações de cuidados de longa duração. Alberta era única por ser a única província ou território que não restringia o estabelecimento de novas salas de charutos; as salas restantes de Quebec eram preservadas por meio de uma cláusula de direitos adquiridos em seus estatutos sobre fumo.[17] Em Montreal, todos os bares de charutos abertos antes de 10 de maio de 2005 puderam continuar funcionando, embora estabelecimentos futuros fossem proibidos.[44] Também existem salas de charutos em Gatineau.[45]
Contrariamente aos estereótipos e à representação popular, a taxa de tabagismo no Quebec está em torno da média canadense, sendo inferior à dos Estados Unidos e muito inferior à da França. Em 2015, 14,2% dos residentes do Quebec fumavam.[46]
Saskatchewan
[editar | editar código]Saskatchewan proibiu o fumo em locais públicos em 1 de janeiro de 2005 e proibiu o fumo em locais de trabalho em 31 de maio de 2009. A província restabeleceu a proibição da exposição de tabaco (2005), que exige que os proprietários de lojas mantenham a venda de tabaco fora da vista. Existem multas de até 10 mil dólares canadenses por violação da Lei de Controle do Tabaco, que proíbe o fumo em todas as áreas públicas, internas e externas, incluindo clubes para veteranos. Desde 1 de outubro de 2010, é proibido fumar se houver crianças menores de 16 anos no veículo. Em 2015, 16,9% dos residentes de Saskatchewan fumavam.[47]
Territórios do Noroeste
[editar | editar código]Os Territórios do Noroeste proibiram o fumo em locais públicos e locais de trabalho em 1 de maio de 2004.[48]
Nunavut
[editar | editar código]Nunavut proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho, incluindo a menos de três metros das entradas e saídas desses edifícios, em 1 de maio de 2004.[49] Em 2014, 62% dos residentes de Nunavut fumavam, a percentagem mais elevada de qualquer território.[50]
Yukon
[editar | editar código]O Yukon proibiu o fumo em espaços públicos e locais de trabalho em 15 de maio de 2008, após a aprovação de um projeto de lei antitabagista em 2007. Foi a última das províncias e territórios a implementar uma proibição.[51]
Referências
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Bibliografia
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