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주 정책 네트워크

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주 정책 네트워크
약칭SPN
전신매디슨 그룹 (1986–1992)
결성1992년(34년 전)(1992)
설립자토머스 A. 로
유형비영리
57-0952531
법적 지위501(c)(3)
목적제한된 정부의 틀 안에서 공공 정책 촉진
본부1500 Wilson Blvd Suite 600 알링턴, 버지니아주, 미국
회장
크리스 다우어[1]
이사장
로슨 베이더
소득 (2024)
2,520만 달러[2]
비용 (2024년)2,250만 달러[2]
웹사이트spn.org

주 정책 네트워크(SPN)는 미국의 주 단위 정책에 초점을 맞춘 보수 및 자유지상주의 싱크탱크들을 위한 네트워크 역할을 하는 미국의 비영리 단체이다.[3][4][5] 이 네트워크는 공공 정책의 정보 교환소 역할을 하며 회원 싱크탱크들에 자금 조달, 비영리 단체 운영, 아이디어 소통 등에 대해 조언한다.[6] 1992년에 설립되었으며 본사는 버지니아주 알링턴에 있고, 50개 주 전체에 회원 단체들을 두고 있다.

개요

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SPN은 스스로를 미국 전역의 주 단위 싱크탱크 네트워크를 위한 "전문 서비스 조직"으로 묘사한다.[7][8][9] SPN의 회장은 후버 연구소의 최고운영책임자(COO)를 역임한 크리스 다우어이다.[1]

역사

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주 정책 네트워크는 1992년 사우스캐롤라이나주의 사업가이자 헤리티지 재단의 이사회 멤버였던 토머스 A. 로에 의해 설립되었다.[10][11] 로와 주 정책 네트워크와 관련된 몇몇 초기 인물들은 헤리티지와 전문적인 관계를 맺고 있었지만, 조직 자체는 독립적인 네트워크로 설립되었다. 로는 로널드 레이건 미국 대통령에게 각 주마다 헤리티지 재단과 같은 조직이 필요하다고 생각한다고 말했고, 레이건의 "그것에 대해 무언가 해보라"는 답변이 로로 하여금 사우스캐롤라이나 정책 위원회(SCPC)를 설립하게 했다.[12] SCPC는 학교 선택제와 환경 규제 완화와 같은 헤리티지 재단의 국가 정책 권고안을 주 의회 차원으로 조정했다.[13]

SPN은 워싱턴 D.C.의 매디슨 호텔에서 주기적으로 모임을 가졌던 사우스캐롤라이나주, 콜로라도주, 일리노이주, 미시간주의 주 단위 싱크탱크들의 모임인 매디슨 그룹의 파생물이었다. 로는 SPN 설립부터 2000년 사망할 때까지 이사회 의장을 맡았다.[14] 1989년부터 2014년까지 보수 싱크탱크인 앨라배마 정책 연구소의 공동 설립자이자 회장을 역임한 게리 파머가 SPN 설립을 도왔으며 회장을 역임했다.[15]

초기에 SPN 네트워크는 20개 미만의 회원 단체로 구성되어 있었다.[15] 미시간주 기반의 자유 시장 싱크탱크인 매키낙 공공 정책 센터의 초대 회장 로런스 리드는 자신의 싱크탱크 교육 과정을 통해 새로운 주 단위의 정회원 단체들을 육성했다.[16] 1990년대 중반까지 SPN은 30개 주에 37개의 싱크탱크 네트워크를 보유했다.[13] 2014년에는 모든 주에 적어도 하나씩을 포함하여 총 65개의 회원 단체가 있었다.[14][15]

1993년부터 SPN은 다양한 미국 도시에서 연례 회의를 개최해 오고 있다. 이 회의들은 회원들이 정책 우선순위를 논의 및 분석하고, 구성원을 훈련 및 구축하며, 운영을 개선하는 등의 기회로 활용된다.[17]

정책적 입장

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SPN 회원들이 지지하는 정책 이니셔티브에는 주 정부의 보건 및 복지 프로그램 축소, 주 정부 지출을 제한하기 위한 주 헌법 개정, 차터 스쿨 접근성 확대, 학교 바우처 등이 포함되었다.[16][18] 또 다른 활동 영역은 공공부문 노동조합에 대한 반대였다.[11] SPN의 전 회장 트레이시 샤프는 이 조직이 "직장 자유, 교육 개혁, 의료 분야의 개인 선택권"과 같은 문제에 집중하고 있다고 밝혔다.[19]

자유주의 잡지인 마더 존스는 2011년에 SPN과 그 회원 단체들이 공화당 주 의원들에 의한 "조직 노동자들을 상대로 한 전쟁"을 후원하고 있었다고 보도했다.[11] 공화당이 취한 입법 조치에는 교사 및 기타 정부 근로자들의 단체교섭을 축소하거나 없애고, 정부 직원이 노조비를 징수할 수 있는 권한을 줄이는 법안의 도입 및 제정이 포함되었다.[11] 아이오와주의 테리 브랜스태드 주지사는 공공 부문 직원의 단체교섭을 제한하는 법률 개정을 요구할 때 아이오와주 SPN 계열사인 공공이익연구소(Public Interest Institute)의 연구를 인용했다.[11]

2013년 12월, 가디언은 텍사스 옵저버, 포틀랜드 프레스 헤럴드와 협력하여 SPN 정회원 단체들의 40개 보조금 신청서를 입수, 출판 및 분석했다. 이 보조금 신청서들은 설 시어 프리덤 트러스트로부터 SPN을 통해 자금을 지원받으려 했다. 가디언에 따르면, 이 신청서들은 34개 주에 걸친 조직적인 전략, 즉 "2014년 보수 진영의 의제를 위한 청사진"을 기록하고 있었다. 이 보고서들은 6개 주에서 보조금 신청서가 주 정부 직원들의 임금을 삭감하고, 공공 부문 단체교섭에 반대하며, 교육 정책 및 보건 정책에서 공공 부문 서비스를 줄이고, 학교 바우처를 촉진하며, 온실 기체 배출을 줄이기 위한 노력에 반대하고, 소득세 및 판매세를 줄이거나 없애며, 메디케어에 대한 제안된 블록 그랜트 개혁을 연구하도록 설계된 캠페인을 제안하는 것으로 묘사했다.[19][20][21][22][23]

정치적 영향력

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2006년, SPN 회원 단체의 전직 회장 3명이 미국 하원에서 공화당 의원으로 활동하고 있었다: 인디애나주의 마이크 펜스, 애리조나주의 제프 플레이크, 콜로라도주의 톰 탠크레도이다.[16] 내셔널 리뷰는 이들이 "SPN 조직을 정치적 발판으로 이용했다"고 묘사했다.[12]

SPN은 주 의원들이 건강보험개혁법(Affordable Care Act)을 약화시키기 위해 주 차원에서 구현할 수 있는 모델 법안을 도입했다.[24] 이 조직은 또한 주들이 메디케이드(Medicaid)를 확대하지 않도록 압력을 가했다.[24]

지도부

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트레이시 샤프는 25년간 SPN의 회장 겸 CEO를 역임했다. 2025년에 그녀는 후임자 임명과 함께 직위에서 물러날 것이라고 발표했다.[25] 월스트리트 저널에서 킴벌리 스트라셀은 샤프의 재임 기간 동안 "SPN은 그 기간 동안 주 단위 개혁에 초점을 맞춘 보수 및 자유지상주의 싱크탱크의 중심지가 되었고, 학교 선택제와 세금 개혁의 승리에 큰 역할을 했다"고 썼다.[26] 2025년 8월, 크리스 다우어가 SPN의 차기 회장으로 임명되었다.[1]

도너스트러스트의 회장 겸 CEO인 로슨 베이더가 SPN 이사회의 의장을 맡고 있다.[2]

재정

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SPN은 501(c)(3) 비영리 단체이다. 독립적으로 감사된 2013년 미국 국세청 Form 990은 800만 달러의 수익과 840만 달러의 지출을 보여주었으며, 그 중 130만 달러가 다른 조직에 대한 보조금 및 지급에 사용되었다.[27][28] 2023년 SPN의 연간 수익은 2,710만 달러, 연간 지출은 2,580만 달러였다.[2]

2011년, 마더 존스는 SPN이 로벳 앤 루스 피터스 재단, 캐슬 록 재단, 브래들리 재단을 포함한 재단들의 기부금으로 크게 자금을 조달받고 있다고 보도했다.[11] 2013년, 샤프는 폴리티코에 대부분의 비영리 단체와 마찬가지로 SPN은 기부자를 비공개 및 자발적으로 유지한다고 말했다.[29] 2013년, 가디언은 SPN이 코크 형제, 필립모리스, 크래프트 푸즈, 글락소스미스클라인으로부터 자금을 지원받았다고 보도했다.[19] SPN에 대한 다른 기업 기부자로는 페이스북, 마이크로소프트, AT&T, 타임 워너 케이블, 버라이즌 커뮤니케이션스, 컴캐스트가 포함되어 있다.[30][31]

2008년에서 2013년 사이에 SPN은 비영리 기부자 조언 펀드인 도너스트러스트로부터 1,000만 달러를 받았다. 2011년, 도너스트러스트로부터의 약 200만 달러 투자는 연간 수익의 약 40%를 차지했다.[32]

활동

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SPN은 회원 단체들에 창업 비용과 프로그램 운영 비용을 보조금으로 제공한다.[11][19][28][32] 2011년, SPN은 플로리다주 네이플스에 기반을 둔 자유 시장 싱크탱크인 정부 책무 재단에 60,000달러의 창업 자금을 지원했다.[33] SPN은 또한 매년 열리는 SPN 컨퍼런스에서 만나는 회원들에게 실질적인 지원을 제공한다. SPN 회원 단체들은 아이디어를 교환하고 서로를 위해 교육 및 기타 지원을 제공한다.[16] 2008년, 진보적 옹호 단체인 피플 포 더 아메리칸 웨이의 대변인은 2008년에 SPN이 회원 단체들이 가맹업처럼 운영되도록 훈련시켰다고 말했다.[34] 2013년 더 뉴요커에 대한 성명에서 당시 SPN 회장이었던 샤프는 SPN이 가맹 사업이 아니라고 부인하며 회원 단체들은 스스로 직원과 우선순위를 자유롭게 선택한다고 말했다.[35]

SPN은 보수적인 대의를 위해 주 단위 모델 법안을 작성하고 공유하는 단체인 미국입법교류협회(ALEC)의 회원이며,[36] ALEC은 SPN의 준회원이다.[29] SPN은 ALEC의 후원자 중 하나이다.[32] SPN 뉴스레터의 2009년 기사는 SPN 회원들에게 ALEC에 가입할 것을 장려했으며,[37] 많은 SPN 회원들도 ALEC의 회원이다.[38] 가디언에 따르면 ALEC은 "SPN의 자매 조직"이다.[19]

SPN 회원 싱크탱크들은 집회 연사와 지적 탄약을 제공함으로써 티파티 운동을 지원했다.[39]

회원 단체

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2015년 현재 SPN은 50개 주 전체에 65개의 싱크탱크와 수백 개의 계열 단체를 회원으로 두고 있다.[40] SPN 회원은 초청으로만 가능하며 "시장 지향적인 공공 정책 솔루션 발전에 전념하는" 독립적으로 통합된 501(c)(3) 단체로 제한된다.[41] SPN 회원 프로그램은 계열(affiliate) 및 준회원(associate) 조직으로 구성된다. 계열 회원은 주 기반인 반면, 준회원은 전국적인 범위이며 반드시 단일 주에만 초점을 맞추지는 않는다.[42] 폴리티코에 따르면 SPN의 준회원에는 케이토 연구소, 헤리티지 재단, 번영을 위한 미국인들 재단, 프리덤웍스, 미국인 세금 개혁, 미국입법교류협회를 포함하여 "보수 단체들의 면면"이 포함되어 있다.[29] 진보적 워치독 단체인 미디어 및 민주주의 센터의 연방 세금 신고서에 대한 2013년 분석에 따르면, 2011년 SPN과 정회원 단체들의 총수익은 8,320만 달러였다.[29][20]

계열사

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정회원들은 각 주 내에서 독립적으로 운영되는 "풀 서비스 싱크탱크"로 묘사된다.[41][43]

로 상(Roe Awards)

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1992년에 처음 수여된 로 상은 SPN 설립자 토머스 A. 로의 이름을 따서 명명되었다. 이 상은 혁신과 공공 정책 분야의 성과를 보여주면서 자유 시장 철학을 성공적으로 홍보한 개인들을 기린다. 물리적 동상은 독수리인데, 이는 "보존에 필요한 용기와 신념을 가진 자유의 상징"이다.[44]

오버턴 상(Overton Award)

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오버턴 상은 43세의 나이로 사망한 조셉 오버턴의 사후인 2003년에 만들어졌다. 오버턴은 사후에 오버턴 창이라 불리게 된, 특정 시점에 정치적으로 받아들여질 수 있는 정책 범위에 대한 아이디어로 유명하다.[45]

이 상은 오버턴이 가졌던 개인적 자질을 보여주는 비영리 자유 시장 조직의 최고운영책임자나 수석 부회장에게 수여된다. 여기에는 동료를 지원하는 겸손함, 팀을 구축하는 리더십, 조직의 아이디어와 영향력을 확대하는 전략 개발이 포함된다. 2026년 현재 이 상은 6번 수여되었다.[46][47]

같이 보기

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각주

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  1. 1 2 3 Fowler, Jack (2025년 8월 4일). “Dauer Power: New CEO of Juggernaut SPN Named”. 《National Review》. 2025년 10월 13일에 확인함.
  2. 1 2 3 4 “IRS Form 990” (영어). 《ProPublica》. 2013년 5월 9일. 2025년 12월 19일에 확인함.
  3. ↑ Fund, John (2000년 9월 28일). “Forget Washington”. 《Wall Street Journal》. 2015년 6월 5일에 확인함.
  4. ↑ Boucher, Dave (2015년 5월 24일). “Beacon Center grows, helps defeat Insure TN”. 《The Tennessean》. 2015년 6월 5일에 확인함.
  5. ↑ McCormack, John (2007년 12월 21일). “Google Government Gone Viral”. 《Weekly Standard》.
  6. ↑ Caldwell, Patrick (2013년 3월 7일). “Outmatched”. The American Prospect. 2015년 6월 8일에 확인함.
  7. ↑ Matthew Medvetz, Thomas (2007). 《Think Tanks and Production of Policy-knowledge in America》. University of California, Berkeley. 168쪽. ISBN 978-0549529002.
  8. ↑ Marley, Patrick; Stein, Jason (2013). 《More Than They Bargained For: Scott Walker, Unions, and the Fight for Wisconsin》. University of Wisconsin Press. 37쪽. ISBN 978-0299293833.
  9. ↑ Dagan, David; Teles, Steven (November–December 2012). “The Conservative War on Prisons”. 《Washington Monthly》. 2015년 1월 2일에 확인함.
  10. ↑ “About”. State Policy Network. 2015년 6월 26일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2016년 11월 29일에 확인함.
  11. 1 2 3 4 5 6 7 Kroll, Andy (2011년 4월 25일). “The Right-Wing Network Behind the War on Unions”. 《마더 존스》. 2015년 2월 16일에 확인함.
  12. 1 2 Miller, John J. (2007년 11월 19일). “Fifty flowers bloom: Conservative think tanks—mini-Heritage Foundations—at the state level”. 《내셔널 리뷰》. 59권 21호. 42–44쪽.
  13. 1 2 Fang, Lee (2013). 《The Machine: A Field Guide to the Resurgent Right》. New York: 더 뉴 프레스. 199쪽. ISBN 9781595586391.
  14. 1 2 “History”. State Policy Network. 2016년 11월 29일에 확인함.
  15. 1 2 3 Barnes, Fred (2014년 5월 22일). “A Conservative Candidate of Character, Conviction, Knowledge, and Leadership”. 《더 위클리 스탠다드》. 2014년 5월 22일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2015년 3월 23일에 확인함.
  16. 1 2 3 4 Jason Deparle, Right-of-Center Guru Goes Wide With the Gospel of Small Government, 뉴욕 타임스, November 17, 2006
  17. ↑ “State Policy Network Annual Meeting”. 《Atlas Network》. 2016년 3월 20일에 확인함.
  18. ↑ “America's Next Tax Revolt”. 《월스트리트 저널》. 2005년 6월 17일. 2015년 6월 5일에 확인함.
  19. 1 2 3 4 5 Pilkington, Ed; Goldenberg, Suzanne (2013년 12월 5일). “State conservative groups plan US-wide assault on education, health and tax”. 《가디언》 (런던). 2013년 1월 12일에 확인함.
  20. 1 2 “State conservative groups plan public sector assault”. 유나이티드 프레스 인터내셔널. 2013년 12월 6일. 2015년 2월 16일에 확인함.
  21. ↑ Woodard, Colin (2013년 12월 5일). “Washington County residents have mixed reactions to plan to eliminate taxes”. 《포틀랜드 프레스 헤럴드》 (포틀랜드 (메인주)). 2015년 2월 22일에 확인함.
  22. ↑ Wilder, Forrest (2013년 12월 5일). “The Money Behind the Fight to Undermine Medicaid”. 《텍사스 옵저버》 (오스틴 (텍사스주)). 2015년 2월 22일에 확인함.
  23. ↑ Kroll, Andy (2013년 12월 5일). “Conservative Think Tank Network Plotting "Coordinated Assault" on Medicaid, Education, Workers' Rights”. 《마더 존스》. 2015년 4월 2일에 확인함.
  24. 1 2 Hertel-Fernandez, Alex (2019). 《State Capture: How Conservative Activists, Big Businesses, and Wealthy Donors Reshaped the American States — and the Nation》. 옥스퍼드 대학교 출판부. 4쪽. ISBN 978-0-19-087079-9.
  25. ↑ Blanchard, Jack (2025년 1월 28일). “Playbook: Trump’s massive power grab” (영어). 《POLITICO》. 2025년 4월 23일에 확인함.
  26. ↑ Strassel, Kimberley A. (2025년 1월 29일). “Trump's Career Moves”. 《월스트리트 저널》. 2025년 4월 23일에 확인함.
  27. ↑ State Policy Network, Charity Navigator website, accessed February 17, 2015
  28. 1 2 “2013 Form 990 State Policy Network” (PDF). 2015년 2월 17일에 확인함.
  29. 1 2 3 4 Kopan, Tal (2013년 11월 13일). “Report: Think tanks tied to Kochs”. 폴리티코. 2015년 2월 24일에 확인함.
  30. ↑ Pilkington, Ed (2013년 11월 14일). “Facebook and Microsoft help fund rightwing lobby network, report finds”. 《가디언》. 2015년 6월 5일에 확인함.
  31. ↑ Gold, Hadas (2014년 1월 10일). “PunditFact rates Rachel Maddow's Koch claim 'Mostly False'”. 폴리티코. 2015년 6월 5일에 확인함.
  32. 1 2 3 Abowd, Paul. “Koch-funded charity passes money to free-market think tanks in states”. 《NBC 뉴스》. 공공청렴센터. 2015년 3월 11일에 확인함.
  33. ↑ Keller, Amy (2013년 10월 7일). “Florida's Think Tanks - Newcomers”. 《플로리다 트렌드》. 2015년 2월 17일에 확인함.
  34. ↑ Jeff Woods, The Great Gadfly: How a baby-faced kid became the governor's No. 1 nemesis, 내슈빌 신, September 11, 2008
  35. ↑ Mayer, Jane (2013년 11월 14일). “Is IKEA the New Model for the Conservative Movement?”. 《더 뉴요커》. 2014년 2월 16일에 확인함.
  36. ↑ Cohen, Rick (2013년 11월 14일). “Corporate Money in Network of Right-Wing State Policy Think Tanks”. 《논프라핏 쿼털리》. 2015년 2월 16일에 확인함.
  37. ↑ “SPN & ALEC: A Model Relationship”. State Policy Network. 2016년 3월 8일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2015년 2월 16일에 확인함.
  38. ↑ Blumenthal, Paul (2013년 11월 14일). “Meet The Little-Known Network Pushing Ideas For Kochs, ALEC”. 《허핑턴 포스트》.
  39. ↑ Markon, Jerry (2010년 2월 1일). “New media help conservatives get their anti-Obama message out”. 《워싱턴 포스트》. 2015년 3월 24일에 확인함.
  40. ↑ Hertel-Fernandez, Alexander; Skocpol, Theda (2015년 4월 8일). “Why U.S. conservatives shape state legislation more effectively than liberals”. 《저널리스트 리소스》 (하버드 케네디 스쿨 쇼렌스타인 센터 및 카네기-나이트 이니셔티브). Scholars Strategy Network. 2015년 6월 5일에 확인함.
  41. 1 2 “Membership Program”. State Policy Network. 2021년 6월 25일에 확인함.
  42. ↑ “Membership Program”.
  43. ↑ “Directory”. State Policy Network. 2021년 6월 25일에 확인함.
  44. ↑ “The Roe Awards”. 《SPN.org》. State Policy Network. 2013년 11월 26일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2022년 2월 13일에 확인함.
  45. ↑ Giridharadas, Anand (2019년 11월 21일). “How America's Elites Lost Their Grip”. 《타임》. 2019년 11월 22일에 확인함.
  46. ↑ “SPN's Overton Award: Celebrating Outstanding Nonprofit Leadership”. 《SPN.org》. State Policy Network. 2022년 2월 15일에 확인함.
  47. ↑ “FGA COO JONATHAN BECHTLE RECEIVES OVERTON AWARD”. 《theFGA.org》. 정부 책무 재단. 2022년 2월 21일에 확인함.

외부 링크

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