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  • Présentation générale

    Le Haut Conseil des finances publiques (HCFP) est chargé d’apprécier le réalisme
    des prévisions macroéconomiques et de recettes et de dépenses publiques présentées par le Gouvernement, de vérifier le respect des objectifs de dépenses des administrations publiques au regard des orientations pluriannuelles définies dans la loi de programmation des finances publiques et de vérifier la cohérence de la trajectoire de retour à l’équilibre des finances publiques avec les engagements européens de la France.

    Organisme indépendant du Gouvernement et du Parlement, il est placé auprès de la Cour des comptes et présidé par le Premier président de la Cour des comptes.

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    Avis du HCFP sur le projet de loi de finances pour 2027

    (1/3) Dans un contexte géopolitique et financier particulièrement incertain, le Haut Conseil considère que le scénario économique du Gouvernement est plausible pour 2026 mais que la prévision de croissance pour 2027 paraît optimiste au regard des dernières évolutions. La prévision d’inflation pour 2027 est consensuelle.
    Transcription de l'image
    Le graphique présente la prévision du Gouvernement pour la croissance du PIB et l’inflation en 2027, comparé aux autres prévisions (organismes auditionnées par le Haut Conseil, consensus des prévisionnistes). La prévision de croissance du PIB du Gouvernement, à 1,0%, est un peu au-dessus des autres prévisions. Celle d’inflation, à +1,8% au sens de l’IPC, est consensuelle.

    Avis du HCFP sur le projet de loi de finances pour 2027

    (2/3) Malgré un effort budgétaire qui serait important en 2027 avec les mesures proposées, le redressement des comptes publics se ferait à un rythme ralenti du fait notamment de la hausse de la charge d’intérêts.
    Transcription de l'image
    Le graphique présente l’évolution du déficit public et de la charge d’intérêt depuis 2019. Alors que le déficit reste creusé et prévu à 5,4 % du PIB en 2026 et 5,0 % en 2027 malgré une amélioration plus marquée du solde primaire, la charge d’intérêt progresse quant à elle de façon marquée et approcherait 3 points de PIB en 2027.

    Avis du HCFP sur le projet de loi de finances pour 2027

    (3/3) Le HCFP rappelle résolument que l’ambition de réduction du déficit affichée pour 2027 est un minimum au regard de la situation alarmante des finances publiques. Même dans ce cas, la dette approcherait 122 % du PIB en 2027.
    Transcription de l'image
    Le graphique présente l’évolution de la dette publique dans les textes financiers successifs, depuis la LFPF 2023-2027 de décembre 2023 au PLF pour 2027. Les révisions ont systématiquement été faites à la hausse et le ratio de dette sur PIB atteindrait 121,7 % en 2027 dans la prévision du PLF 2027.

    Avis n°2026 – 4 Projet de loi relance du logement

    24/06/2026

    Avis du HCFP sur le rapport d’avancement annuel 2026 du plan budgétaire et structurel à moyen terme 2025-2029

    (1/3) Le Haut Conseil considère que le scénario économique pour 2026 qui lui a été soumis est cohérent avec les hypothèses de prix de l’énergie retenues mais reste soumis à un aléa majeur lié à l’évolution de l’environnement international.
    Transcription de l'image
    Le tableau contient les données d’exécution pour 2024 et 2025 et les prévisions soumises au Haut Conseil pour 2026 concernant la croissance du PIB, l’indice des prix à la consommation et l’ajustement structurel. Pour 2026, les prévisions sont de 0,9 % pour la croissance, 1,9 % pour l’inflation et de 0,2% pour l’ajustement structurel.

    Avis du HCFP sur le rapport d’avancement annuel 2026 du plan budgétaire et structurel à moyen terme 2025-2029

    (2/3) Dans des scénarios alternatifs dégradés, les prix de l’énergie et d’autres produits importés sont plus élevés et le restent durablement. Les conséquences sont alors plus marquées : la croissance est bien plus faible en 2026 et l’inflation nettement plus haute.
    Transcription de l'image
    Ce graphique présente les prévisions de croissance du PIB en 2026 en fonction des hypothèses de prix du baril de pétrole de Brent retenues dans les scénarios des instituts auditionnés par le Haut Conseil et dans les scénarios (central et dégradé) du Gouvernement. Le nuage de points obtenu illustre la diversité des scénarios considérés par les prévisionnistes : les hypothèses de prix du pétrole se situent entre 80$ par baril et plus de 120$ par baril en 2026 et les prévisions de croissance associées entre 0,2 % et 0,9 %. Cela traduit l'ampleur de l'aléa auquel est soumis la prévision du Gouvernement.

    Avis du HCFP sur le rapport d’avancement annuel 2026 du plan budgétaire et structurel à moyen terme 2025-2029

    (3/3) L’évolution de la dépense primaire nette est annoncée à 1,2 % en 2026, en ligne avec la recommandation européenne. La dépense primaire nette exclut les paiements d’intérêts et les effets cycliques sur les recettes et les indemnités de chômage : son respect est donc directement entre les mains des responsables budgétaires.
    Transcription de l'image
    Ce graphique représente la croissance annuelle de la dépense primaire nette prévue dans le plan budgétaire et structurel à moyen terme et les recommandations du Conseil. L’évolution de la dépense primaire nette est annoncée à 1,2 % en 2026, après 0,8 % en 2025, les deux chiffres étant en ligne avec la recommandation européenne.

    Avis du HCFP sur le projet de loi relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l’année 2025

    (1/3) En 2025, le déficit public s’est élevé à 5,1 % du PIB, après 5,8 % en 2024 : sa diminution est due aux mesures de hausse des prélèvements obligatoires.
    Transcription de l'image
    Ce graphique représente l'évolution du taux de prélèvements obligatoires et de dépenses publiques en points de PIB. Le taux de prélèvements obligatoires a augmenté en 2025 atteignant 43,6 points de PIB tandis que les dépenses représentent désormais 56,6 points de PIB.

    Avis du HCFP sur le projet de loi relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l’année 2025

    (2/3) Le déficit structurel reste très élevé et éloigné de l’objectif de la loi de programmation des finances publiques : le mécanisme de correction, déclenché l’an dernier par le Haut Conseil, reste activé.
    Transcription de l'image
    Ce graphique représente le déficit structurel réalisé en 2024 et en 2025, calculé dans le cadre potentiel de la loi de programmation des finances publiques 2023-2027 (LPFP). En 2025, le déficit structurel s’est élevé à 4,7 points de PIB potentiel, alors que l’objectif de la LPFP se situait à 3,3 point. Le déficit structurel s’est donc trouvé en 2025 de 1,3 point plus élevé que l’objectif de la LPFP, ce qui constitue un écart important. En 2024, l’écart était déjà important, de 1,9 point, ce qui avait conduit le Haut Conseil à déclencher en avril 2025 le mécanisme de correction. L’écart de déficit structurel restant important, le Haut Conseil considère que le mécanisme de correction déclenché l’an dernier reste activé.

    Avis du HCFP sur le projet de loi relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l’année 2025

    (3/3) La trajectoire d’évolution de la dépense primaire nette, à savoir notre engagement au niveau européen, est juste respectée en 2025.
    Transcription de l'image
    Ce graphique représente le taux de croissance de la dépense primaire nette en 2024 et en 2025. En 2025, la dépense primaire nette a progressé de 0,8 %. Cela correspond au plafond d’évolution maximale recommandé par le Conseil au titre de nos engagements européens.

    Nos Actualités

    Actualités document

    Le Haut Conseil des finances publiques a publié son avis sur les projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale pour l’année 2027.

    Date de l'actualité
    1 octobre 2026
    Document à télécharger
    Avis HCFP 2026 – 5 PLF-PLFSS 2027

    Le Haut Conseil des finances publiques a publié son avis sur le projet de loi visant à la relance et à la décentralisation du logement.

    Date de l'actualité
    24 juin 2026
    Document à télécharger
    Avis HCFP 2026 – 4 PNRU3

    Le Haut Conseil des finances publiques a publié son avis sur le rapport d’avancement annuel 2026 du PMST 2025-2029.

    Date de l'actualité
    22 avril 2026
    Image de fond
    Avis
    Document à télécharger
    Avis HCFP 2026 – 3 RAA 2026

    Le Haut Conseil des finances publiques a publié son avis sur le projet de loi relatif aux résultats de la gestion 2025.

    Date de l'actualité
    22 avril 2026
    Image de fond
    Avis
    Document à télécharger
    Avis n°2026 – 2 Projet de loi relatif aux résultats de la gestion 2025
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